据了解，今年7月1日，武汉市在汉阳区率先推出《房产居间合同》试行版。自此，该区91家合法房产中介全面启用该格式化合同。作为此项工作的负责人之一，刘益民也成了热门人士。

刘益民是汉阳区房产管理局市场管理科科长。据他介绍，来电询问者包括房产买卖方和中介机构，以及其他城区房管部门的同行。

业内人士认为，“《房产居间合同》的推行，将从根本上遏制黑中介的骗人行径。”

房产中介纠纷频出

近年来，随着房地产业的迅猛发展，二手房交易空前活跃，中介机构在其中发挥着重要作用，其数量呈直线上升之势。据统计，2000年，汉阳区合法的房产中介仅3家，发展到现在，已达91家。

此外，还不包括那些不具备合法资格的“黑中介”近100家。刘益民说，目前武汉市的合法房产中介在800家左右，“黑中介”更是不计其数。

如此多的中介，每年撮合的成交额将是一个巨大的数字。但在现实中，对于房产中介活动，一直以来又没有统一的中介合同管理，房屋中介合同一家一个样，一些“黑中介”签署不平等协议，使得二手房买卖非法中介活动频繁，纠纷频发。

刘益民介绍，两年前，正是房产中介“疯长”的时期，黑中介也随之快速滋生。对此，他们不时对中介市场进行清理，“一个上午就可以打掉十余家‘黑中介’，仅收上来的违规办公桌椅，就可装满两车。”尽管打击力度不断加大，但“黑中介”依然是难以根治，相伴而生的就是纠纷频发，管理者接到的投诉案例更是不断发生。

一业内人士向记者大吐苦水：“处理这些投诉案件是件很头疼的事，合同的不规范使得仲裁缺乏合理的依据。”这位人士还总结出黑中介的坑人四招：

一是“以假卖假”。中介公司房源不充足，运用“房托”来假冒房主，诱使消费者上钩。一旦买卖不成，就利用种种借口把违约责任推到买主身上；

二是合同不规范。有的连必要的条款，诸如中介服务项目的要求和标准，违约责任和纠纷解决方式等也未列入；

三是“皮包公司”。中介没有固定场所，“一张桌子一把椅子和一块牌子”就做起了中介，骗一把就走人；或中介公司对所经营业务没有实施登记审核程序，租售的房屋产权不清晰，给消费者留下隐患；

四是暗箱操作。有的干脆两头通吃，利用消费者不了解行情，既收卖主的代理费，又收买主的代理费；还有的则故意抬高价格，从中赚取差价。

为了从根本上遏制非法中介活动，管理方想出了不少招数，如进行登记管理、加大打击力度等等，但结果总是不尽如人意。在此情况下，武汉市政府出台的《房产居间合同》应算是一次新的尝试。

试行房产“居间合同”

7月1日，汉阳区全面推出《房产居间合同》试行版，以此规范房屋中介行为。

据了解，该合同由汉阳区房产管理局、工商局、汉阳区仲裁分会等部门联手打造，是武汉市第一份由主管部门统一监制的房产买卖居间合同。

合同严格按照《合同法》有关规定起草，经过了十多次的调研、修订，历时三个多月。“为了吸收现行各种中介合同范本的优点，广泛征求了合法中介机构的意见。”一位参与者介绍说。

据介绍，此次试行的《房产居间合同》为格式化合同，内容共分15条，蓝色封面，由工商管理部门监制，房产管理部门统一发放，实行严格备案制度。

记者看到，“合同”明确了中介机构及买卖双方的权利、责任和义务，同时明确了违约责任，具有较强的可操作性。

刘益民认为，使用统一的合同，可以解决以往不规范合同可能带来的诸多问题。除设定了买卖双方（租赁双方）外，还设定了居间人（房产中介方）为第三方。对中介方而言，统一合同可以使他们摆脱以往在合同中没有位置的尴尬，因此，将造成房屋的买卖双方及中介方的“多赢”局面。而在义务方面，统一合同也意味着中介方要为自己的行为承担更多的法律责任。

汉口一家中介机构的有关人士透露，对于汉阳区率先推出的合同范本，其他城区的市民也颇为关心。近日有好几位客户询问，买房合同能否使用汉阳推出的《房产居间合同》部分条款，能否在合同中加入第三方（中介）的责任等等。该人士分析，这一合同范本唤醒了客户的维权意识。因此，对于其他城区的中介机构来说，必须尽快推出“三方”合同，以求业务的稳步发展。

一业内人士还分析说，尽管目前有的中介机构采用了含有“买、卖、中介企业”的三方合同，但中介方因为担当了“游戏规则制订者”的角色，所以，在合同中加入了一些对己有利的条款。这会在无形中增加买、卖双方的交易风险。他提醒，买卖双方在交易时，要认真研读有关条款，以免上当受骗。

武汉明年全面推广

据了解，汉阳区各合法中介机构已领取了《房产居间合同》300余份，目前正在全面推行之中。刘益民透露，一家大型连锁中介企业还准备在其旗下的全市所有营业网点推广。

该合同实行严格的备案制度。按规定，分发的合同都设有编号，而且盖有使用单位和使用地的专用章，不得翻印。

“这样，既可让黑中介因无业务而自动消亡，也可从根本上规范合法中介机构的中介行为，保护交易者的切身利益。”一位业内人士说。

据介绍，该合同的调研、修订、起草还得到了武汉市房产局、武汉市工商局的支持和指导。按计划，经过一段时间的试行、完善后，明年有望在武汉市全市推广。

近期因受“房产新政”影响，二手房交易萎缩得较为厉害，加之新合同推出时间不长，目前，汉阳区房产局尚未收到关于《房产居间合同》的意见和建议。

刘益民表示，随着“武汉新区”建设的纵深发展和新一轮大规模旧城改造的启动，《房产居间合同》将受到越来越多的检验，对于收到的意见和建议，他们将本着实事求是的原则，积极面对，不断改进。

事实上，汉阳区率先推出《房产居间合同》的举措，已引起了其他城区有关管理方的极大关注。连日来，刘益民就不断接到同行打来的电话，咨询合同的有关事宜。他们纷纷表示，该合同的推广具有里程碑意义，是在房地产中介市场的规范化管理进程中迈出了一大步。

汉阳区房产局局长张重林表示，作为汉阳区房产中介市场的行业主管部门，该局将在实际操作中，抓好《房产居间合同》的推广、发行及管理工作。并对合同的签订与履行进行监督管理，督促有关方面严格按合同规定的条款切实履行权责，使合同真正发挥规范中介行为、维护参与各方合法权益的作用。

张重林认为，要在合同试行过程中，结合实际操作中出现的问题，发现合同的不足，不断完善合同内容和条款，使试行版日臻完善，为全市统一房产中介市场管理提供有效样本。