中国科学院预测科学研究中心26日在北京发布其2013年中国经济的主要年度预测结果显示：预计2013年全国商品房平均销售价格为人民币6200元/平方米左右，同比上升7.6%。全国商品房销售均价走势为前高后低，其中一、二线城市商品房销售均价保持上涨，三、四线城市出现下跌。

该中心分析称，2013年影响中国房地产市场走势的因素众多：新型城镇化、居民收入增加、土地供给短缺等长期性因素支撑房价保持上涨;短期供需状况对房价形成一定的上行压力;政策因素则可能促使房价涨幅回落。已有的房地产调控政策不放松、扩大房产税试点范围、保障性住房建设等因素短期内对房价具有平抑作用。

上周全国20个主要城市楼热地冷

1月28日，某院发布中国主要城市土地市场交易报告。报告称，上周(1月21日至年1月27日)，20个主要城市土地市场供求双降，推出量环比减少5%，成交量环比减少54%。其中，5个城市无土地推出，7个城市无土地成交。20个主要城市共推出各类土地175宗，较前一周增加27宗，推出面积640万平方米，较前一周减少32万平方米，其中西安、重庆和宁波分别推出166万平方米、134万平方米和82万平方米，为推出量较大的城市。

记者发现，这些城市共成交各类土地66宗，较前一周减少51宗，成交面积246万平方米，较前一周减少292万平方米，其中南京、北京和天津分别成交67万平方米、58万平方米和42万平方米，为成交量较大的城市。一线城市推地步伐明显减缓，共推出土地12宗，较前一周减少21宗，推出土地面积47万平方米，较前一周减少93万平方米，其中仅北京有住宅用地推出，共计1宗，合计26万平方米。

值得一提的是，20个主要城市推出的住宅用地57宗，较前一周增加30宗，推出面积301万平方米，较上一周增加81万平方米，其中西安推出96万平方米，为推出量最大的城市。但成交住宅用地仅7宗，较前一周减少22宗，成交面积64万平方米，较前一周减少87万平方米，其中北京成交38万平方米，为成交量最大的城市。

相比土地市场成交减少，楼市仍然火热，中指院称，上周40个城市月周均成交同比均增长，其中温州增长最大，为700.61%。重点城市中，多个城市增长明显，天津增幅最大，达到240.11%，其他除上海、苏州、重庆外增幅均超过100%。

伟业我爱我家副总裁胡景晖告诉记者，合理引导市场预期将成为2013年政策调控的重点，政府推地量还将延续1月初的态势，同时，第一季度可能还将推出本年度土地出让计划，并可能具体到计划出让地块层面，供开发企业有的放矢，避免盲目哄抢。

2013楼市过热或引发政策从紧

从近几个月的言论和市场反映来看，无论是企业还是普通购房者，为2013年楼市价格上涨的预期变多，对房地产市场的观望期似乎已经宣告结束。

原因并不难理解，除了去年楼市回暖使得企业们的现金回笼颇丰之外，近期，几乎所有香港上市房企都进行了不同方式的融资，规模虽有大有小，但也多少补充了手中的资金。

另一方面，去年意料之外的楼市热销让各家房企都加快了开发的速度，于是对于土地的渴望也格外的明显。然而，这样高调密集的拿地，似乎预示着2013年楼市不会出现低温。而这也恰恰是目前有些业内人士所担忧的。

有部分业内人士担心，在两会之前，如果楼市在这么火爆的发展下去，无疑是逼迫政府出台更多更严厉的调控政策。于是，“当心乐极生悲”的论调也时有出现。

不过，在国土局对“地王”的新定义之下，只要不超过历史最高总价或楼面价，其他的土地成交情况都会被“粉饰”一番，不会成为新“地王”。如此解释之下，土地市场会被继续看作“风平浪静”，相信再受新规约束的可能性也大大减小。

然而，值得警惕的是，房地产市场的持续量价齐升很可能促使政策面的风险再度聚集，我们认为今年年中左右，中央层面或将针对房地产市场"过度回暖"征兆而出台新的调控手段，土地市场在下半年也可能出现政策微调，在市场回暖时期不惜重金争夺高价地块的企业很可能受到拖累。