对于2013年房地产调控的目标任务与策略――价格上，较低城市房价增幅不超经济增长率，较高城市房价应下降;销售上，力争稳步增长，尤其保障房和普通商品房销售比例上升;投资上，总体适度减缓，保障房和普通商品房投资稳步快速增加。

业内预计，2013年国内的一线城市房价有望增长5%。同时，业内人士透露，为稳定土地市场预期，平抑地价，监管层或要求一线城市今年加大土地供应力度。

专家说2013年中国房市发展大稳定中有小震荡

《中国住房发展报告(2012-2013)》主编、中国社科院财经战略研究院研究员倪鹏飞认为，当前的宏观环境为继续从严房地产调控创造了条件。针对当前及未来住房市场不断变化的实际，必须继续重申从严调控不动摇，并及时有针对性地出台相关储备调控政策。

报告指出，2013年中国住房市场发展的总体趋势是：稳中有进，大稳定中有小震荡。其具体表现为，住房市场量价继续逐步上涨，但上涨幅度低于经济增长和人均收入的增长。

对此，倪鹏飞分析认为，上述判断基于以下原因：一是宏观大环境为继续从严房地产调控创造了条件。经过近年来的房地产调控，宏观经济已初步摆脱了对房地产的依赖，消费已成为经济增长的第一推动力。二是从短期基本面来看，供求阶段性释放减弱了供求矛盾。市场预期分化将使积累两年的部分刚需进一步释放，降低了真实需求的压力和波动;同时，保障性住房建设正在发挥惠民生、扩内需、调结构、稳房价、促发展的作用。三是从长期来看，住房发展的潜力仍然较大。我国经济长期增长并好于发达经济体;城市化仍处在加速期，居民收入持续提升，住房刚性需求和改善性需求潜力仍然较大。

对于2013年房地产调控的目标任务与策略，倪鹏飞提出，必须继续重申从严调控不动摇，并及时有针对性地出台相关储备调控政策。在价格上，要确保稳定，力争理性回归，较低城市的房价增幅不得超过经济增长率，较高城市的房价应下降;在销售上，力争稳步增长，尤其保障房和普通商品房销售比例上升;在投资上，总体适度减缓投资，保障房和普通商品房投资稳步快速增加，在土地购置和住房开工稳步增加。

2013年一线城市房价或将增涨5%

1月15日，瑞银中国内地和香港房地产行业研究主管李智颖在瑞银2013年大中华研讨会上表示，中国今年房地产政策预计将基本保持不变，但政府会继续支持首次置业者，供过于求现状将继续，瑞银预计，2013年国内的一线城市房价有望增长5%。

谈到房价走势时，李智颖预计，今年国内的一线城市房价有望增长5%;二线城市房价的浮动区间则在正负5%之间，这主要视乎该城市的库存量;三、四线城市则会下跌5%。

李智颖称，“我们预计今年全年国内的总需求为8.15亿平方米，总供应为10.5亿平方米。”同时，瑞银预计，如果不包括投资，中国每年的住房需求约为8亿平方米，并且未来将稳定在这一水平。

2013年一线城市有望加大土地供应

业内人士透露，为稳定土地市场预期，平抑地价，监管层或要求一线城市今年加大土地供应力度。监管层对一线城市土地供应端的管控主要体现在供地计划的制定、供地节奏的把握及土地出让方式的要求上，而对于部分二三线城市，其此前土地供应量较大，面临市场消化能力不足等，监管层将强化土地开发环节管控。

国土资源部部长徐绍史日前在“全国国土资源工作会议”上表示，今年将加强城镇建设用地调控。统筹增量和存量，科学制定和实施土地储备和供应计划，强化土地储备和供应的调控作用，进一步增强调控的预见性和科学性。研究探索支持特大城市、大城市、中小城市、小城镇协调健康发展和促进产业转型升级的差别化用地政策。

近年来，一线城市土地供应情况不甚理想，有的已连续数年未完成土地供应计划，土地供应总量相对不足。国土部此前称，今年将根据房地产市场形势，合理调整普通商品住房用地供应量，确保不低于过去5年年均实际供应，保持土地市场平稳运行。