中国社科院财经战略院日前发布主题为“新型城市化背景下的住房保障”的财政政策报告，报告建议针对居民用房开征保有环节的差异化房产税，对于城镇居民家庭人均用房超过40平方米的部分，无论其住房是何种产权性质，均应按评估价格征收税率较高的保有环节房产税，对于40平方米及以下部分，则不征收保有环节房产税。这一税制不仅覆盖新上市的商品房，且向现有存量房覆盖。对此，经过机构调查显示，有接近40%的支持者。他们认为，这样可以遏制房价增长。

社科院报告给出的建议里面，最受关注的就是40平方米的所谓“起征线”。现在上海的试点标准是人均60平方米，而全国人均居住面积是30多平方米。

参与报告调研的中国人民大学财经学院学部委员会主席朱青教授表示，关于“40平方米”的问题，报告不是说明年就按照这个方案征，这一方案是按照增量。报告已经说了循序渐进，近期维持现有情况不变，中长期来看从城市扩展到农村，并不是说超过40平方米就要征税，因为大的前提是循序渐进。

朱青强调，“这个不要误报，会引起社会的震动，对社会稳定不利，因为我们并没有想明天就要对40平方米以上征房产税，说白了就是上海模式，上海模式征税标准是60平方米，它是提供这样一个参考。”

朱青称，报告提出征房产税要循序渐进，这是符合客观事实的，但学界还应该加强对房产税的研究。

知名财经专栏作家叶檀称，报告里给出的40平方米的标准是一刀切，但是还算合适。因为每个人住40平方米的房子不能算小了。“但是，从国际的经验来看，不同地区根据地方财政的不同，房产税的征收税率是不一样的，它的标准也不一样。如果这40平方米属于福利房怎么办，当这些问题都考虑进去之后，再来看40平方米的标准，有可能在实行过程中会存在一定难度”。

40平方米以上开征房产税，不仅覆盖新上市的商品房，还有现有的存量房。叶檀认为，这从技术上来说是可行的。如果现在实现房产数据联通，每一个家庭有多少住房，在房管部门或者是地方政府手里比较清楚。