7日，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝在江苏省常州市调研时强调，目前房地产市场调控仍然处在关键时期，调控任务还很艰巨。必须坚定不移做好调控工作，把抑制房地产投机投资性需求作为一项长期政策。

　　这是半年来总理第五次谈及房价，尤其是在目前宏观经济相对低迷的情况下，再一次修正了市场预期。

开始回暖的市场

　　据第一财经日报，6月份，多数一二线城市新建商品住宅成交量再创近17个月新高。伴随着成交量的回升，价格也开始出现上涨。

　　全样本调查数据显示，2012年6月，全国100个城市(新建)住宅平均价格为8688元/平方米，环比5月上涨0.05%，结束自2011年9月以来的连续9个月环比下跌态势。

　　某研究院解释称，在货币政策微调的背景下，购房者买房意愿逐渐加强，主要城市成交量3月以来持续稳步回升，多数城市较去年同期有一定增长，部分楼盘在获得较好销售业绩后开始取消折扣甚至略微调高价格。

　　这种一定意义上的“回暖”，再加上去年以来各地频出的楼市微调，导致人们对市场预期发生变化。但量价齐升，显然与调控目标不符。

　　7日上午，温家宝来到常州市飞龙新苑小区看望居民，并与省、市保障性住房建设、管理、质量监督等单位负责人座谈。温家宝说，经过多年艰苦不懈的努力，房地产市场调控取得了一定成效。值得注意的是，目前房地产市场信息比较混乱，市场对房价走势的预期出现一些变化，群众普遍担心房价反弹。

　　温家宝强调，进一步做好调控工作，要继续坚决抑制投机投资性需求，防止变相放松购房政策，防止不实信息炒作误导。对有地方出台或变相放松房地产市场调控政策的，要有针对性地及时制止纠正。

　　同时，抓紧研究推进房地产税收制度改革，加快建立健全房地产市场调控的长效机制和政策体系。要毫不动摇地继续推进房地产市场各项调控工作，促进房价合理回归，决不能让房价反弹，造成功亏一篑。

保护刚性需求

　　上海易居房地产研究院副院长杨红旭认为，若按既定方针，就需要加大调控力度。但是当前形势已非去年，6月份PMI创近7个月新低，降至50.2%，其中小型企业PMI连续3个月位于临界点以下，意味着宏观经济继续下滑中，尚难确定何处是底。“稳增长”已取代“抑通胀”，成为中央经济政策的第一目标，货币政策持续放松。在此形势下，不宜过度打压房地产。

杨红旭还认为，虽然住宅成交回暖，但房地产开发投资和房屋新开工这两项指标仍未止跌，比如1月~5月全国房地产开发投资增幅已低于全社会固定资产投资增速，而后者是“三驾马车”中的头马，所以说当前房地产业其实已在拖经济后腿。

　　复旦大学产业发展研究中心主任陆铭对《第一财经日报》表示，长期以来中国经济高度依赖投资、出口，而目前外需不振，出口并没有找到好的出路。因此，中国经济如果要回升，短期内还是要依靠投资。

　　“从增长的角度看，房地产作为下一轮的刺激点不可避免，关键是调整结构。也就是温总理所说，要抑制投机性需求，保护刚性需求。”陆铭说。

　　在座谈会上，温家宝表示，要采取有效措施，积极引导和支持房地产企业调整产品结构，增加普通商品房供给，满足合理的自住性需求。

　　作为调控的举措之一，温家宝说，要继续稳步推进保障性安居工程建设，尽快形成有效供给。

　　截至5月底，今年上半年保障性住房已经开工470万套，基本建成260万套，相关工作正在平稳推进。各地区要积极拓宽筹资渠道，加快用地审批和供应，吸引多元投资主体参与建设，确保开工和建设任务顺利完成。温家宝此次视察的常州市飞龙新苑，是常州市的多种保障房源综合配置的保障性住房小区。

　　对于目前的保障房，陆铭表示，还需要研究保障房如何才能成为刺激内需的手段，比如到底多少保障房的量是合适的，建在什么位置上是合适的。

中央密集表态调控不放松 开发商称“能放量赶紧跑”

　　据东方早报，7月6日至8日，国务院总理温家宝在江苏省常州、镇江、南京等地就当前经济形势进行调研时说，目前房地产市场调控仍处关键期，要把抑制房地产投机投资性需求作为一项长期政策，毫不动摇地继续推进房地产市场各项调控工作，决不能让房价反弹，造成功亏一篑。

　　一在港上市房企营销总监认为，不必太担心房价会涨，限购不取消，楼市根本反转不可能，“不能永远靠刚需，中高端需求被打压还是很严重。目前这个阶段，价格保持稳定比较好，能放量赶紧跑。”

　　眼下，中央对于楼市调控的表态依然强势。

　　一个月内二度宣布降息的中国央行也特别强调，“个人住房贷款利率浮动区间不做调整，金融机构要继续严格执行差别化的各项住房信贷政策，继续抑制投机投资性购房。”

　　新华社6日的一篇报道还援引住建部的表态称，下半年，房地产调控决心不动摇、方向不改变、力度不放松。“那些调控政策松动、房价大幅反弹、保障房建设迟缓的地方将被问责。”

　　克而瑞分析师杨晨青介绍，5月开始，政策就在明显转变，多地试图放松，从公积金、限购、支持刚需三个方向操作。虽然中央对调控的口风一直很紧，但地方政府执行空间越变越大。现在很多楼盘涨价，并没有滞销，因为需求真的释放了，上海还会延续3个月的成交热。

　　一在港上市房企营销总监说，调控一年半，地方财政很困难。

　　新一轮调控启动以来，全国已有近40个城市从不同程度调整了自己的房地产政策，其中有些城市甚至尝试突破“限购”的中央调控底线。

　　不过，该开发商依然建议同行“继续跑量”，“我们这个行业有些人很幼稚，想涨价，目光短浅。不要起哄，自己把自己忽悠进去，涨价带来的效果很不好。”

　　另一受访国企开发商也认为，房价上涨，不太可能，个别楼盘的事而已，“开发商很清楚，现在这个时候，还是以跑量为主。”

　　沪上一开发商也说，市场并没有某些数据表现得那么好，“刚需和中高端需求都已开始放量成交，但刚需已放了很长一段时间，中高端需求则由于限购，量很有限。”

　　某研究院调查数据显示，今年6月全国100个城市新建住宅均价比5月上涨0.05%，结束了连续9个月的环比下跌态势。

　　业内人士认为地方微调尝试或受限

　　上海易居房地产研究院副院长杨红旭向中国证券报记者表示，温家宝总理此次针对房价的表态“措辞严厉”。其中，“把抑制房地产投机投资作为一项长期政策”的说法是首次提出，奠定了未来一段时间内的政策基调。

　　业内人士认为，除违规骗取购房资格的行为将受到打击之外，地方政府的微调政策也将受到影响。据不完全统计，自去年8月以来，全国有多个城市微调楼市调控政策，涉及调整首套房标准、变更土地出让金支付方式、提高公积金贷款限额、减免税费等多个方面。除逾越限购“红线”的少数城市外，大部分微调政策都“闯关”成功。

　　北京中原地产市场研究部总监张大伟表示，近期个别城市推出的政府给予购房奖励、放宽购房落户条件、大幅提高公积金贷款额度等政策，明显超过了之前政策微调的幅度，将加快投机投资需求的入市步伐，进而推动房价上涨。

　　杨红旭认为，未来有关部门可能会有细化的政策出台，重申并强调限购、限贷、限价(督促地方政府控制年度房价目标)等调控措施。不少机构的分析人士还认为，在一些外来人口较多、投机投资需求潜力较大的热点城市，限购政策或将常态化。

　　杨红旭认为，在上述政策背景下，部分需求可能延缓入市，房价上涨趋势将在下半年被打断。不过，经过9个月的持续下跌后，房价大幅下跌的空间不大，预计下半年房价将以低位盘整为主。

　　数据显示，今年4月以来，全国房地产市场成交量普遍回升，回升态势一直持续至6月。根据中原地产的统计，上半年全国54个主要城市累计成交商品房107万套，同比上涨12%。

　　莫研究院的数据则显示，6月全国100个城市新建住宅平均价格为8688元/平方米，比5月上涨0.05%，在连续9个月环比下跌之后，首次止跌回升。其中，限购最为严厉的北京，上月房价环比上涨2.29%，位列第二。

　　张大伟表示，经过两次降息之后，业界普遍预期楼市将迅速触底反弹，部分投资投机性需求也在伺机入市。如果调控松动，未来量价齐涨的可能性非常大。